國務(wù)院新年后**開會(huì):這些藥,降價(jià)!

    添加日期:2019年2月13日 閱讀:1042

    國務(wù)院新年后**開會(huì),要求進(jìn)一步落實(shí)抗癌藥降價(jià),將更多抗癌藥納入醫(yī)保。

    ▍國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,就藥品提3點(diǎn)要求

    國務(wù)院總理2月11日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,聽取2018年全國兩會(huì)建議提案辦理工作匯報(bào),部署加強(qiáng)癌癥早診早治和用藥保障的措施,決定對(duì)罕見病藥品給予增值稅優(yōu)惠。

    會(huì)議指出,加強(qiáng)癌癥、罕見病等重大疾病防治,事關(guān)億萬群眾福祉。

    一要加快完善癌癥診療體系。堅(jiān)持預(yù)防為主,推進(jìn)癌癥篩查和早診早治,努力降低死亡率。強(qiáng)化科技攻關(guān),支持腫瘤診療新技術(shù)臨床研究和應(yīng)用。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”,提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療能力。

    二要加快境內(nèi)外抗癌新藥注冊(cè)審批,滿足患者急需。組織**遴選臨床急需境外新藥,完善進(jìn)口政策,促進(jìn)境外新藥在境內(nèi)同步上市。暢通臨床急需抗癌藥的臨時(shí)進(jìn)口渠道。落實(shí)抗癌藥降價(jià)和癌癥患者醫(yī)療救助等措施,修訂管理辦法,加快醫(yī)保藥品目錄調(diào)整頻率,把更多救命救急的抗癌藥等藥品納入醫(yī)保,緩解用藥難用藥貴。

    三要保障2000多萬罕見病患者用藥。從3月1日起,對(duì)首批21個(gè)罕見病藥品和4個(gè)原料藥,參照抗癌藥對(duì)進(jìn)口環(huán)節(jié)減按3%征收增值稅,國內(nèi)環(huán)節(jié)可選擇按3%簡易辦法計(jì)征增值稅。

    ▍加快境外新藥上市速度

    2018年6月20日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定,一是有序加快境外已上市新藥在境內(nèi)上市審批。對(duì)治療罕見病的藥品和防治嚴(yán)重危及生命疾病的部分藥品簡化上市要求,可提交境外取得的全部研究資料等直接申報(bào)上市,監(jiān)管部門分別在3個(gè)月、6個(gè)月內(nèi)審結(jié)。

    將進(jìn)口化學(xué)藥品上市前注冊(cè)檢驗(yàn)改為上市后監(jiān)督抽樣,不作為進(jìn)口驗(yàn)放條件。

    去年,國家藥監(jiān)局曾組織**,對(duì)近十年境外上市藥品進(jìn)行了系統(tǒng)梳理。近十年來,在美國、歐盟、日本上市的新藥有415個(gè),其中有277個(gè)已經(jīng)在中國上市和正在進(jìn)入申報(bào)和臨床試驗(yàn)階段。其中76個(gè)已經(jīng)在中國上市,201個(gè)目前正處在中國的臨床試驗(yàn)和申報(bào)階段。

    焦紅局長表示,對(duì)于境外已上市的防治嚴(yán)重危及生命且無有效治療手段疾病以及罕見病的藥品,同時(shí)經(jīng)研究確認(rèn)不存在人種差異的,申請(qǐng)人無須申報(bào)臨床試驗(yàn),可直接以境外試驗(yàn)數(shù)據(jù)申報(bào)上市,提前2年時(shí)間進(jìn)入中國市場(chǎng)。

    ▍進(jìn)口抗癌藥零稅率

    2018年全國兩會(huì)記者會(huì)明確提出“抗癌藥品進(jìn)口稅率力爭降到零稅率”。

    2018年4月12日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定5月1日起,將包括抗癌藥在內(nèi)的所有普通藥品、具有抗癌作用的生物堿類藥品及有實(shí)際進(jìn)口的中成藥進(jìn)口關(guān)稅降為零,并鼓勵(lì)創(chuàng)新藥進(jìn)口。

    2018年5月1日起,中國政府對(duì)抗癌藥實(shí)施了降稅政策,具體包括:進(jìn)口抗癌藥品關(guān)稅降至零;部分進(jìn)口抗癌藥減按3%征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅;企業(yè)可選擇按照簡易辦法依照3%繳納流通環(huán)節(jié)的增值稅。

    此前,2018年12月,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)還曾發(fā)布通告,2019年起多種抗癌藥罕見病藥原料實(shí)行零關(guān)稅?拱┧幵侠鐘W沙利鉑、卡鉑、奈達(dá)鉑、順鉑等,罕見病藥原料例如青霉胺、吡非尼酮等,2019年暫定稅率均為0。

    另外,免疫制品、人用疫苗、遺傳物質(zhì)和基因修飾生物體等醫(yī)療用品,也實(shí)行零關(guān)稅。

    ▍抗癌藥降價(jià)

    國務(wù)院常務(wù)會(huì)議還要求要督促推動(dòng)抗癌藥加快降價(jià),讓群眾有更多獲得感。

    各省(區(qū)、市)對(duì)醫(yī)保目錄內(nèi)的抗癌藥要開展專項(xiàng)招標(biāo)采購。對(duì)醫(yī)保目錄外的獨(dú)家抗癌藥要抓緊推進(jìn)醫(yī)保準(zhǔn)入談判。

    抗癌藥進(jìn)醫(yī)保

    在2018年4月28日的國新辦發(fā)布會(huì)上,國家衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任曾益新曾表示,對(duì)未納入醫(yī)保的抗癌藥實(shí)行醫(yī)保準(zhǔn)入談判擬于5月1日后即啟動(dòng)。

    2018年8月17日,媒體消息,從國家醫(yī)療保障局獲悉,已確認(rèn)共有12家企業(yè)的18個(gè)品種納入新一輪抗癌藥醫(yī)保準(zhǔn)入專項(xiàng)談判范圍。

    *終,17個(gè)抗癌藥進(jìn)醫(yī)保,同時(shí)國家醫(yī)保部門要求在制定2019年總額控制指標(biāo)時(shí),統(tǒng)籌考慮談判藥品合理使用等因素,及時(shí)調(diào)整基金的支付額度。

    各地醫(yī)保、人社、衛(wèi)健等部門要根據(jù)職責(zé)對(duì)談判藥品執(zhí)行情況提出具體的要求,不得以費(fèi)用總控、藥占比和醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本用藥目錄等為由影響談判藥品的供應(yīng)。

    專項(xiàng)集中采購

    開展國家藥品集中采購試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)藥價(jià)明顯降低。根據(jù)有關(guān)監(jiān)測(cè),在去年抗癌藥降稅政策影響下,共有14種抗癌藥(既包含進(jìn)口藥,又包含國產(chǎn)藥)的終端價(jià)格有所下降。

    抗癌藥的專項(xiàng)集中采購幾乎已經(jīng)在各省市鋪開。

    1月2日,西藏自治區(qū)藥品采購服務(wù)管理中心也發(fā)布通知,結(jié)合2018年抗癌藥品專項(xiàng)集中采購企業(yè)申報(bào)產(chǎn)品信息,調(diào)整了499個(gè)藥品的中標(biāo)/掛網(wǎng)價(jià),其中不少抗癌藥在列。

    1月2日,內(nèi)蒙古自治區(qū)藥械集中采購服務(wù)中心發(fā)布《2018年內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于下調(diào)部分藥品采購價(jià)格(第四批)的通知》。

    通知表示,根據(jù)國家相關(guān)抗癌藥品政策,結(jié)合企業(yè)訴求,現(xiàn)將部分藥品的價(jià)格予以調(diào)整。

    價(jià)格調(diào)整的藥品包括注射用培美曲塞二鈉、紫杉醇注射液、注射用硼替佐米、鹽酸表柔比星注射液等,涉及上海麗珠、南京正大天晴、浙江海正等藥企。

    此前,遼寧省藥品和醫(yī)用耗材集中采購網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于執(zhí)行國產(chǎn)抗癌藥品降稅降價(jià)結(jié)果的通知》,更是不降價(jià),就撤網(wǎng)。

    ▍部分罕見病用藥減征增值稅

    據(jù)南方周末消息,全世界已知的各種罕見疾病超過7000種。2018年6月,由國家衛(wèi)生健康委等五部門牽頭發(fā)布了第*份國家版“罕見病目錄”,121種罕見疾病位列其中。

    **罕見病目錄遴選出的病種要滿足四方面條件:“國際國內(nèi)有證據(jù)表明發(fā)病率或患病率較低;對(duì)患者和家庭危害較大;有明確診斷方法;有治療或干預(yù)手段、經(jīng)濟(jì)可負(fù)擔(dān),或尚無有效治療或干預(yù)手段、但已納入國家科研專項(xiàng)。”

    常務(wù)會(huì)議表示將 “保障2000多萬罕見病患者用藥”,可見, 3月開始降稅的21個(gè)罕見病藥品和4個(gè)原料藥只是“首批”。

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